La vecchia Irpef ha cambiato faccia: la tradizionale imposta sui redditi si è piegata alle esigenze di ''federalismo fiscale''. Da quest'anno le aliquote erariali contengono infatti un'addizionale dello 0,5 per cento regionale. Dal prossimo anno - in base ad un decreto legislativo il cui iter comincia mercoledì prossimo alla Commissione Finanze della Camera - un'altra quota dello 0,5 per cento finirà nelle casse dei comuni. Le regioni (dal 2000) e i Comuni (dal 1999) potranno in modo differenziato far lievitare la propria quota di Irpef: in questo caso le addizionali diventerebbero tali anche di fatto perché la percentuale si aggiungerebbe all'interno delle attuali aliquote. L'Irpef è così diventata un'imposta ''spezzatino'', aiutando a creare equivoci, come nel caso del pagamento dell'addizionale Irpef regionale che i datori di lavoro dovranno pagare per i propri dipendenti a fine anno con il cosiddetto conguaglio (cioè la compensazione finale tra il dare e l'avere) che sarà arricchito della restituzione del 60 per cento dell'eurotassa. (FM)

Ecco una mini-guida per capire come funzionano e quali novità porteranno per i contribuenti le due addizionali Irpef.

- A) IRPEF REGIONALE: E' scattata già da gennaio ed è prevista dalla riforma Visco. Le norme sono contenute nello stesso decreto che ha introdotto l'Irap e la nuova Irpef. Il provvedimento, per evitare un impatto sui contribuenti, ha diminuito le aliquote erariali della stessa percentuale (0,5 per cento) destinata all'addizionale regionale. L'aliquota regionale - in base alla legge - rimarrà ferma anche per il prossimo anno. Dal 2000, invece, le regioni potranno decidere di aumentarla fino all'1 per cento. In questo caso per i contribuenti vi sarebbe un aggravio. E' comunque difficile prevedere come si comporteranno le regioni. Se si guarda al passato, ad esempio, le regioni avevano la possibiità di aumentare di 30 lire il prezzo della benzina ma, poiché il provvedimento sarebbe stato alquanto impopolare, nessuna lo ha mai concretamente applicato. Fino ad oggi gli italiani non si sono accorti dell'addizionale regionale perche' l'aliquota viene trattenuta a fine anno dai datori di lavoro che dovranno versarla per conto dei propri lavoratori alla regione in cui questi risiedono.
Forse proprio per aiutare i datori di lavoro a orientarsi tra i molti codici regionali di versamento è stato deciso di effettuare il pagamento una sola volta l'anno, con il conguaglio finale invece che con le tradizionali trattenute Irpef.

- Quest'anno, quindi, se non ci fosse stata la restituzione dell'Eurotassa, l'addizionale regionale - che non è stata trattenuta nel corso dell'anno - avrebbe avuto l'effetto di alleggerire le tredicesime.

B) IRPEF COMUNALE: E' prevista dall'ultima finanziaria ma il provvedimento che la rende attuativa non è ancora legge. Il decreto delegato, varato dal governo, è ora all'esame della commissione finanze della Camera che dovrà esprimere solo un parere facoltativo prima del varo definitivo. L'addizionale comunale si applicherà sui redditi a partire dal 1999 e sarà suddivisa in due parti. La prima quota (0,5 per cento) è interna alle aliquote erariali. A questa può aggiungersi un ulteriore 0,2 per cento annuo (fino ad un tetto massimo dello 0,5 per cento) che i Comuni possono decidere di introdurre autonomamente entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello di applicazione. Questa quota 'manovrata' dai comuni non sarà però inclusa nell'aliquota erariale e di fatto rappresenterebbe un aggravio fiscale. L'impopolarità di un aumento di aliquota rende questa possibilita' non automatica anche perché se tutti i comuni decidessero di modificare le aliquote i contribuenti si troverebbero di fronte ad una selva di aliquote diverse che complicherebbe loro gli adempimenti burocratici, come è successo ad esempio per l'Ici.