''Senza autonomia finanziaria non si puo' parlare di vero federalismo''. Lo ha detto il Presidente del Senato, Nicola Mancino, parlando ad Avellino ad un convegno della Lega delle autonomie locali della Campania su ''Gli enti locali nei rapporti con la nuova regione''. ''Si e' parlato tanto anche oggi - ha proseguito Mancino - di federalismo, ed e' giusto: con la nuova regione il federalismo cooperativo rafforzera' il giusto proposito di accelerare l'attuazione del federalismo fiscale. Senza autonomia finanziaria, infatti, non si puo' parlare di autonomia poltiica ed istituzionale. Occorre, percio', una seria e organica riforma fiscale, che liberi parzialmente il sistema di accertamento e di riscossione dal centralismo che finora lo ha caratterizzato: meno trasferimenti e piu' attribuzioni. Solo cosi' possiamo cominciare a parlare di nuove regioni''. Il Presidente del Senato ha rilevato che ''con la elezione diretta del presidente della regione si conclude il processo di legittimazione nuova dei vertici delle istituzioni territoriali. Il rapporto diretto tra l'eletto e il popolo sovrano ha gia' posto e piu' ancora in futuro porra' problemi al sistema politico, sempre alle prese con riforme istituzionali promesse e non realizzate. Cio' che, pero', e' avvenuto a livello di comuni e di province e avverra' prossimamente a livello di regioni non potra' non influenzare le riforme in quelli che, semplificando, definiamo 'i rami alti' dell'ordinamento''. Riferendosi al rapporto regioni-province-comuni, Mancino ha osservato che ''cio' che e' stato parzialmente fatto finora e' meno di quanto previsto nella vigente Costituzione: poche deleghe di funzioni amministrative e non sempre proficua collaborazione. Occorre adesso guardare avanti: dopo trent'anni dall'attuazione delle regioni si apre di nuovo una fase costituente interessante. I comuni e le province, che non l'avessero ancora fatto, insieme alle regioni, dovranno dotarsi di nuovi statuti, nei quali la certezza dei poteri, delle competenze e delle funzioni venga precisata meglio proprio per realizzare quella collaborazione, quella concertazione, quelle deleghe e quei conferimenti non piu' affidabili alla buona volonta', ma definiti legislativamente, in maneira molto puntuale, dalla legge Bassanini. Gli enti locali territoriali - ha concluso il Presidente del Senato - soffrono anch'essi la crisi della pubblica amministrazione, quando proprio la globalizzazione richiede tempi brevi nei procedimenti e risultati efficaci nell'esecuzione. La concertazione tra le regioni e lo Stato ha prodotto utili risultati: estesa dalle regioni ai comuni essa potra' dimostrarsi una risposta coerente al rilancio della buona e trasparente politica, di cui il paese ha bisogno''. (MN)